第一(yi)条(tiao)  为准(zhun)确认定(ding)、及时消除房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)市政基础设(she)施工程生(sheng)产安(an)全重大(da)事故(gu)隐患，有(you)效防范(fan)和(he)(he)遏制(zhi)群死群伤事故(gu)发生(sheng)，根据《中(zhong)华人民(min)共和(he)(he)国建(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)华人民(min)共和(he)(he)国安(an)全生(sheng)产法(fa)(fa)(fa)》《建(jian)(jian)设(she)工程安(an)全生(sheng)产管理条例》等法(fa)(fa)(fa)律和(he)(he)行政法(fa)(fa)(fa)规，制(zhi)定(ding)本标准(zhun)。

第二条  本标准所称重大(da)事(shi)故隐患(huan)，是指在(zai)房(fang)屋建筑和(he)市政基(ji)础设施工程（以下简称房(fang)屋市政工程）施工过程中，存在(zai)的危(wei)害程度较大(da)、可能导致群死群伤或(huo)造成(cheng)重大(da)经(jing)济损(sun)失的生产安全事(shi)故隐患(huan)。

第三条  本(ben)标准(zhun)适用于判定新建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)、拆除房屋(wu)市政工程的生产安全重大事(shi)故隐(yin)患。

县级(ji)及以(yi)上人(ren)民政府住房和城乡建(jian)设主管部(bu)门和施工安全监督机构(gou)在监督检查过程中可依照本标准判定房屋市政工程生产安全重大事(shi)故隐患。

第(di)四(si)条  施工安全管(guan)理有下列情(qing)形之一的，应判定(ding)为重大事故(gu)隐(yin)患：

（一(yi)）建筑施工(gong)企业未取得安(an)全生产许可证(zheng)擅自从事建筑施工(gong)活动；

（二）施工单(dan)位的主要负责人、项目(mu)负责人、专职安全生产(chan)管理人员未取得安全生产(chan)考核(he)合(he)格证书从(cong)事(shi)相关工作；

（三(san)）建筑施工特(te)种作业(ye)(ye)人员未取得特(te)种作业(ye)(ye)人员操作资格证书上岗作业(ye)(ye)；

（四）危(wei)险性较大的(de)(de)分(fen)(fen)部(bu)分(fen)(fen)项工(gong)(gong)程(cheng)未(wei)编制、未(wei)审核专(zhuan)(zhuan)项施工(gong)(gong)方案，或未(wei)按(an)规(gui)定组织(zhi)专(zhuan)(zhuan)家对“超(chao)过一定规(gui)模(mo)的(de)(de)危(wei)险性较大的(de)(de)分(fen)(fen)部(bu)分(fen)(fen)项工(gong)(gong)程(cheng)范围”的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)项施工(gong)(gong)方案进行(xing)论证。

第五条(tiao)  基坑工程(cheng)有下列情形之一的，应判定(ding)为(wei)重(zhong)大(da)事故隐患：

（一）对因基(ji)坑工(gong)程施工(gong)可能造(zao)成(cheng)损害(hai)的毗邻重(zhong)要建筑(zhu)物、构筑(zhu)物和地下管线等(deng),未采(cai)取专项防护(hu)措施；

（二）基(ji)坑土方超(chao)挖(wa)且(qie)未(wei)采取(qu)有效措(cuo)施；

（三）深基(ji)坑施工未(wei)进行(xing)第(di)三方(fang)监测；

（四）有(you)下列基坑坍塌风险(xian)预兆之一，且未及时(shi)处理(li)：

1.支护结构或(huo)周边建(jian)筑物变形(xing)值超过设计变形(xing)控制值；

2.基坑侧(ce)壁出现大量漏水、流(liu)土；

3.基坑底部出现管涌；

4.桩(zhuang)间土(tu)流失孔(kong)洞深(shen)度超过桩(zhuang)径。

第(di)六条  模板工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：

（一(yi)）模板(ban)工(gong)程的地(di)基基础承载力和(he)变形不满足设计要求(qiu)；

（二）模(mo)板支架(jia)承受的施工荷载(zai)超过设计值(zhi);

（三(san)）模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到(dao)设计或(huo)规范要(yao)求。

第七(qi)条  脚手架工(gong)程有下列情形之一的，应判定(ding)为重大事故隐(yin)患(huan)：

（一(yi)）脚手架工程的地(di)基基础承(cheng)载力和(he)变形不满(man)足设计要求；

（二）未设置(zhi)连墙件或连墙件整层(ceng)缺(que)失；

（三）附(fu)着式(shi)升降脚手架未经(jing)验收合格即投入使(shi)用(yong)；

（四(si)）附着(zhe)式升(sheng)降脚手架的(de)防倾覆、防坠落或同步升(sheng)降控制装置不符合(he)设计(ji)要求、失(shi)效(xiao)、被(bei)人为拆除破坏；

（五）附着式升降脚手架(jia)使用过程(cheng)中架(jia)体悬臂高度大于(yu)架(jia)体高度的(de)2/5或大于(yu)6米。

第八条(tiao)  起(qi)重机(ji)械及(ji)吊装工程有下列(lie)情形之一的(de)，应(ying)判定(ding)为重大事故隐患：

（一）塔式(shi)起(qi)重机(ji)、施工升(sheng)降机(ji)、物料提升(sheng)机(ji)等起(qi)重机(ji)械设备未经验收合格即投入(ru)使(shi)用，或未按规定办理(li)使(shi)用登记；

（二）塔式起重(zhong)机独(du)立起升高(gao)度(du)、附着间距和最高(gao)附着以上的最大悬高(gao)及垂直(zhi)度(du)不(bu)符(fu)合规范要求；

（三）施工升降机(ji)附着(zhe)间(jian)距和最高附着(zhe)以上的最大(da)悬高及垂直度不符合规范要求(qiu)；

（四）起重机械(xie)安装、拆卸、顶升(sheng)加节以及附(fu)着前未对结(jie)构件(jian)、顶升(sheng)机构和附(fu)着装置(zhi)以及高强度螺栓、销轴、定位板(ban)等连(lian)接件(jian)及安全装置(zhi)进(jin)行检查；

（五）建筑(zhu)起重机械的安全装置(zhi)不齐全、失效或者被(bei)违规(gui)拆(chai)除(chu)、破坏；

（六(liu)）施(shi)工升降机防坠安全(quan)器超过定期检验有(you)效期，标准(zhun)节连接螺栓缺失或失效；

（七）建(jian)筑起重(zhong)机械的地基基础承载力和变形不(bu)满(man)足设(she)计要求。

第(di)九(jiu)条  高处作(zuo)业有下列情形之(zhi)一(yi)的，应判定(ding)为重(zhong)大事故隐患：

（一）钢结(jie)构、网架安装(zhuang)用支(zhi)撑(cheng)结(jie)构地基基础承载(zai)力和变形不满足设(she)计要求，钢结(jie)构、网架安装(zhuang)用支(zhi)撑(cheng)结(jie)构未按设(she)计要求设(she)置防倾覆装(zhuang)置;

（二）单榀(pin)钢(gang)桁架（屋(wu)架）安装(zhuang)时未(wei)采取防失稳措施；

（三）悬挑式操作平台的(de)(de)搁(ge)置(zhi)点(dian)、拉结点(dian)、支撑(cheng)点(dian)未(wei)设(she)置(zhi)在稳定(ding)的(de)(de)主体结构上,且未(wei)做可靠连接。

第十条  施工(gong)临时用电方面，特殊作业环(huan)(huan)境(jing)（隧(sui)道(dao)、人(ren)防工(gong)程，高温(wen)、有导(dao)电灰尘、比较(jiao)潮湿(shi)等(deng)作业环(huan)(huan)境(jing)）照明未按规定(ding)使(shi)用安全电压(ya)的，应判定(ding)为重大事故隐患(huan)。

第十(shi)一(yi)条  有限空间(jian)作业有下列情(qing)形之一的，应判定(ding)为重大(da)事故隐(yin)患：

（一）有限空间作(zuo)业未履行“作(zuo)业审(shen)批(pi)制度”，未对施工(gong)人(ren)员进行专项安(an)全(quan)教育培训,未执(zhi)行“先通(tong)风、再检测、后作(zuo)业”原则；

（二）有限空(kong)间作业时现(xian)场未有专(zhuan)人(ren)负(fu)责监护工作。

第十(shi)二条  拆(chai)除工程方面，拆(chai)除施工作业(ye)顺序不符(fu)合规范和施工方案要求的，应判定为重大事故隐患。

第十三条  暗挖(wa)工程有下列情形之一的(de)，应判定为重(zhong)大事故隐患：

（一）作业面带(dai)水施(shi)工未采(cai)取相关(guan)措施(shi)，或地下水控制措施(shi)失效且继(ji)续(xu)施(shi)工；

（二）施工时出现(xian)涌(yong)水、涌(yong)沙、局部坍塌，支护(hu)结构扭曲变(bian)形或出现(xian)裂缝，且(qie)有不断增大(da)趋(qu)势，未及时采取措施。

第十四条  使用危害程(cheng)度较大(da)、可(ke)能(neng)导(dao)致群死群伤或(huo)造成重大(da)经济损失的施工(gong)工(gong)艺、设备和材料，应判定为重大(da)事(shi)故隐患。

第十五条  其他严(yan)重违(wei)反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章(zhang)及强(qiang)制性(xing)标(biao)准，且存在危害程度较大(da)、可能导致群(qun)死群(qun)伤或造成(cheng)重大(da)经(jing)济(ji)损失的(de)现实危险，应判定为重大(da)事故隐患。

第十(shi)六条  本标准自发布之日起执行。